“2019地级市民生发展100强”榜单出炉 苏州、无锡等持续领跑

魅力苏州

在对中国民生发展状况进行持续跟踪研究后，北京师范大学民生发展课题组7日正式发布了2019年度《中国民生发展报告》。通过对260个地级市的民生发展指数测度，“2019地级市民生发展100强”榜单正式出炉，苏州、金华、中山、东莞、无锡再次进入“2019中国民生发展”前五名。

2019中国省会城市、计划单列市民生发展指数排名

据北京师范大学民生课题组负责人唐任伍介绍，纵观新中国成立70年的民生建设，可大致分为三个阶段：1949年—1978年为民生保障阶段，主要任务是保障人民的基本生理需求和安全需求；1979年—2012年为民生改善阶段，主要任务是满足日益增长物质文化需要；2012年开始，为民生发展阶段，主要任务是满足人民日益增长的美好生活的需要。

2019中国地级以上城市民生发展指数一、二级指标及权重

从最新出炉的榜单来看，省会城市和计划单列市2019年民生发展得分前五位的分别为：深圳、上海、北京、杭州、武汉，得分后五名的城市分别为沈阳、南宁、哈尔滨、石家庄、拉萨。在“民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康”五大指标实现中，深圳、上海、北京、杭州、武汉在民生发展的各个方面，显示出了强劲的发展势头和显著的优势。

2019地级市排名前10 位的城市分别为苏州、金华、中山、东莞、无锡、珠海、绍兴、威海、嘉峪关、阿拉善盟。其中，江苏、浙江与广东三省共7座城市进入排名前十。与2018年民生指数地级市排名前十位相比，苏州赶超去年排名第一的金华重回首位，金华则紧跟其后，此外无锡、珠海、绍兴等城市也是前十排名中的常青树，民生发展稳中有进。

唐任伍告诉记者，地方的财政实况直接影响到当地的基本建设与民生保障和社会基础设施建设水平，只有充足强大的财政体系才能够为地区长远发展和民生福利提供有力的资金支持，保证地区教科文卫事业的正常运作。在过去的一年中，苏州市经济保持平稳增长，质量效益逐步提高。文化、教育、卫生、养老、交通等方面的供给皆朝向人民群众的期盼不断改善。在民生基础方面，苏州摘得全国桂冠，实现地区生产总值1.86万亿元，增长6.8%；一般公共预算收入首次突破2000亿元，达到2120亿元，增长11.1%。而在收入消费方面，苏州市成为首批国家服务型制造示范城市，城镇居民人均可支配收入达到5.88万元，农村居民人均可支配收入达到2.99万元，分别增长8.1%和8%。城乡居民养老保险和医疗保险保持全覆盖，标准再提升。在居住出行方面，苏州位列全国第二，表现不俗。实现旅游总收入2609亿元，增长12%，文化产业营业收入增长10%。此外，苏州还致力于高标准完善城市基础交通设施建设，目前，沪通铁路一期、江苏南沿江城际铁路苏州段工程，太仓港港口支线铁路正在施工中，同时力争开工沪苏湖、通苏嘉甬铁路；桐泾路北延、苏同黎公路快速化改造、312国道苏州东段和524国道相城段改扩建都在扎实推进当中；建成轨道交通3号线，即将建成5号线、6号线、S1线，计划开工建设7号线、8号线。

继去年成为领跑全国民生发展的黑马后，浙江省金华市今年继续高质量惠民生，从一级指标中可以看到，在居住出行方面和民生基础方面，金华市分别位列第一和第二。实现地区生产总值4100亿元，增长5.5%；一般公共预算收入392.6亿元，增长9.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到5.49万元和2.62万元，增长8.4%和9.6%。

在地级市民生发展前100强中，东部城市有48个，中部城市25个，西部城市27个，民生发展水平从整体上呈现出“东部——中部——西部”依次递减的状态。唐任伍认为，我国东中西部发展不平衡的问题是一个综合性问题，与我国改革开放以来的政策导向性有关，也是中国特色社会主义初级阶段的产物。但是，在国家东中西部平衡发展的战略部署以及“一带一路”倡议的推进下，我国中西部地区也日益释放出巨大的发展潜力，经济社会发展取得了很大成就，民生领域也在逐步赶追和缩小与东部地区的发展差距。

2019中国地级市民生发展100强